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淮安市社会医疗保险基金管理中心城乡居民基本医保信息系统项目采购单一来源采购公示
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  发布时间:2017-10-19 字体:【    】  【关闭窗口】
淮安市社会医疗保险基金管理中心城乡居民基本医保信息系统项目采购
一、采购人、采购项目名称和内容
采购人: 淮安市社会医疗保险基金管理中心
采购项目名称: 城乡居民基本医保信息系统项目采购
项目内容: 城乡居保核心平台应用软件、社区平台软件,支持各县、区现有的新农合业务模式到城乡居保业务模式的自然过渡。支持社会保障卡,统一应用软件需包含社会保障卡管理和应用的功能模块。开发相应的一体机软件,用于金保系统相关业务查询和经办
二、拟采购的货物或者服务的说明 
根据《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险的制度,落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的要求,按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,加强统筹协调,从完善政策入手,推进城镇居民医保和新农合制度整合,逐步建立起统一的城乡居民医保制度,推动保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效,促进全民医保体系持续健康发展。我市开发实施城乡城乡居保业务的统一应用软件,目标是建成统一的市级城乡城乡居保数据中心和应用平台,充分利用部、省、市三级网络系统,实现与“金保工程“完全融合的业务模式,实现业务经办的统一规范化和全程信息化,实现城乡城乡居保信息的“网络扫描”,实现与相关部门的横向信息交换。重构和优化业务处理模式,建立规范的业务管理体系、严密的基金监督体系、完善的社会化服务体系和科学的宏观管理体系,实现对城乡居保业务全过程的管理,为宏观决策、基金监督和社会化服务提供全方位技术支持。
三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明 
淮安市社会医疗保险基金管理中心城乡居民基本医保信息系统项目采购采用单一来源采购方式,基于以下原因:
淮安市城乡居民基本医疗保险信息系统需要在淮安市金保工程系统之上开展升级改造建设工作,项目时间紧、任务重,“同人、同城、同库”是国家人社部对金保工程系统建设的明确要求,“应用系统市级集中、数据库市级集中”是淮安市人社信息化工作的坚定方向,必须选择原金保工程系统承建商来承建本项目建设,需要本项目与金保工程系统有着同质同效的建设预期,需要实现城乡居民在社会保险制度间转移工作的平稳衔接。
如果选择其他开发商承建本项目必须先熟悉淮安市社会保险的政策业务与信息化建设现状,需做好金保工程系统中原城镇居民基本医疗保险数据的转换迁移工作,这其中会涉及原系统的知识产权问题。本项目2018年1月1日上线投入使用是政治任务,时间上不容许项目延期的风险发生。选择其他开发商承建本项目,也代表着淮安人社信息化“市级集中”的割裂,严重影响业务工作的稳定开展,同时会造成重复投资,带来不必要政府投资经济损失。
 
四、拟定的唯一供应商名称、地址 
供应商名称东软集团股份有限公司
地址沈阳市浑南新区新秀街2号
五、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,以及专业人员的姓名、工作单位和职称
专家论证意见:
2017年10月18日,市医保中心组织相关专家对“城乡居民医保信息系统”的单一来源方式采购进行论证,专家组听取了项目建设目标、业务需求、经费预算、完成时间及前期招标过程等方面的情况介绍。经讨论,一致认为:
一、根据《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(国发【2016】3号文)《省政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》(苏政发【2016】178号文)《市政府关于印发淮安市整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案的通知》(淮政发【2107】33号,要求该项目必须在2018年1月1日上线,时间紧迫。
二、自2001年以来,我市“金保工程”及相关子系统均由东软公司开发维护,鉴于后台数据库开发商的唯一性,为确保城乡居民医保信息系统建设数据标准统一、业务流程规范,建议项目采用单一来源方式采购。
专家名单:
序号
姓名
工作单位
1
陈俊秀
淮安市财政局
2
郭小明
淮安市公安局
3
卞海洋
淮安市经信委
4
王介新
淮安市卫计委
5
王红
淮安市人社局
六、公示的期限
   本公示期自201710月20日起至201710月26日17:30,任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式公示有异议的,请于201710月26日17:30前以书面形式向集中采购机构或采购人反映。 
七、采购人、集中采购机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话
采购人: 淮安市社会医疗保险基金管理中心
地址: 淮安市翔宇中道150号
联系人:孟凡鑫
联系电话:0517-83998004
集中采购机构:淮安公共资源交易中心(政府采购中心)
地址:淮安市经济开发区深圳路16
联系人:刘荣花
联系电话:0517-83638018
财政监管部门:财政局采购处
地址:淮安市健康东路65
联系人:孟庆洋
联系电话:0517-83168063